Pologne : les coopératives d'habitation demandent un veto sur la loi des locations courte durée

Tu habites dans un immeuble en coopérative où des touristes traînent leurs valises dans le couloir à minuit ? Une nouvelle loi polonaise devait aider. Aujourd'hui, ce sont les coopératives d'habitation elles-mêmes qui disent qu'elle n'y changera rien, et elles veulent que le président la bloque.

Que s'est-il passé ?

Le Związek Rewizyjny Spółdzielni Mieszkaniowych RP (l'union d'audit des coopératives d'habitation de Pologne) a écrit au président Karol Nawrocki. Elle lui demande de ne pas signer la loi encadrant les locations de courte durée.

Leur problème tient à une seule règle. Une coopérative ne peut interdire la location d'appartements à la journée dans ses immeubles que si plus de la moitié de tous les membres ayant le droit de vote soutiennent la résolution. Le Sénat a modifié la loi vendredi dernier, mais il n'a pas touché à ce seuil.

Le président de l'union, Jerzy Jankowski, et son adjoint, Tomasz Jórdeczka, estiment que cette règle viole la Constitution polonaise.

Pourquoi les coopératives la jugent-elles injuste ?

Le premier grief porte sur l'égalité. Les propriétaires des communautés de logements (wspólnoty, où les propriétaires gèrent ensemble un immeuble) peuvent adopter une telle interdiction selon les règles habituelles de la loi sur la propriété des logements. Les membres de coopératives, eux, se voient imposer une voie spéciale, plus difficile.

Le conseiller juridique Piotr Pałka explique qu'en toutes ses années passées aux assemblées générales, d'une coopérative varsovienne de 30 000 membres à une autre de 500, la participation n'a jamais dépassé 50 % des membres habilités. Selon lui, cette règle est du « droit mort ». Il ajoute que le vote en ligne serait trop compliqué techniquement et trop coûteux.

Le second grief est d'ordre pratique. Les coopératives gèrent souvent des dizaines d'immeubles. Les habitants de chaque immeuble devraient donc voter sur une interdiction, même là où les locations courte durée ne posent aucun problème. La Pologne compte environ 2 millions de logements en coopérative.

L'union propose deux solutions : les membres décident dans les statuts de la coopérative, ou le conseil d'administration décide immeuble par immeuble après avoir entendu les habitants.

Que dit le ministère ?

Le ministère des Sports et du Tourisme estime qu'une interdiction porte gravement atteinte au droit de propriété et qu'elle exige donc un fort soutien. Il avait auparavant résisté à ces interdictions, en citant des avis, dont celui du Médiateur, selon lesquels elles pourraient être inconstitutionnelles.

Et maintenant ?

La Diète (la chambre basse polonaise) a adopté le texte le 1er octobre, et le Sénat l'a approuvé avec des amendements le 6 novembre. L'union demande au président d'y opposer son veto ou de saisir le Tribunal constitutionnel, et de soutenir des modifications qui corrigent les défauts.