Le Japon adopte une loi pour une capitale de secours si Tokyo est frappée

La Diète, le Parlement national japonais, a adopté fin juillet 2026 une loi qui pose le cadre juridique d'une capitale de secours. L'objectif est de maintenir les fonctions essentielles de l'État si un grand séisme ou une autre catastrophe paralyse Tokyo, où le pouvoir politique, administratif et économique est très concentré. Le projet de loi a suivi des mois de travail du Parti libéral-démocrate (PLD) au pouvoir et de son partenaire de coalition. Il a été adopté par la chambre haute après un bras de fer de dernière minute avec l'opposition.

La loi ne nomme aucune ville. Elle permet au gouvernement de désigner un lieu hors de Tokyo qui pourrait accueillir temporairement les fonctions clés de l'État en cas d'urgence. Osaka, fief du partenaire de coalition Ishin, était largement citée comme candidate principale, ce qui a conduit certains critiques à dire que le plan visait à y transférer les fonctions de capitale.

La loi compte parce qu'elle a transformé un débat ancien sur la vulnérabilité de Tokyo en procédure officielle, mais elle a créé un cadre plutôt qu'un second siège du gouvernement opérationnel. Les questions de coût, qu'un député du PLD situe entre quelques milliards et plusieurs dizaines de milliards de yens, ainsi que celle du choix de la ville, ont été reportées. Ces interrogations ont lancé la compétition entre régions qui a suivi.